一文读懂｜广州如何举全市之力推进南沙建设发展？
“推动省市按程序赋予南沙更大经济管理权限，争取实现‘南沙的事南沙办’。”
“全力推进‘建设科技创新产业合作基地’重点任务，坚持以全球视野谋划推动科技创新。”
6月14日，广州市人民政府新闻办公室召开“高质量发展·看南沙”新闻发布会，南沙区、市大湾区办、市科技局、市商务局相关负责人介绍广州高质量推动落实《南沙方案》相关情况。各单位纷纷表示，在全市上下共同努力下，贯彻落实《南沙方案》取得了积极成效。
各区先后出台贯彻落实《南沙方案》行动方案
《南沙方案》印发后， 广州第一时间成立由市委书记任组长的领导小组，配合省组建6个省市联合工作专班。从全各市有关单位抽调21名优秀干部组成工作专班，实行集中办公，确保工作落地见效。各区先后出台贯彻落实《南沙方案》的行动方案，举全市之力推进南沙建设发展。
广州市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任牟治平介绍，为强化资源要素支撑保障，广州积极争取财政部、税务总局大力支持，推动南沙港澳居民个人所得税、企业所得税、高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限等优惠政策先后在《南沙方案》发布1个月、3个月后落地实施。今年3月，争取省政府将县级政府组织编制的土地征收成片开发方案审批、省管权限农用地转用及土地征收审批、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂建新方案审批等3项省级行政职权调整由南沙实施，支持南沙增强土地要素精准配置能力。
南沙区委常委、常务副区长魏敏表示，以贯彻落实《南沙方案》为牵引，围绕方案明确的目标任务，分别梳理形成省“118+155”项、市252项、区599项重点任务事项清单，构建近期、中期、远期接续攻坚、压茬推进的工作机制，第一年的年度目标任务已顺利完成。
南沙高质量落实重大财税支持政策，落实重大资金、要素等支持政策，构建促进四链融合政策体系。已有191名港澳居民申报个税优惠，涉及减免税额约2177万元，预计今年将有近2000名港澳居民申请享受个税优惠。已有13家企业申报享受15%企业所得税优惠政策，减免税额4.38亿元，两家高新技术重点行业企业已申报享受进一步延长亏损结转年限优惠政策，新增结转亏损5225万元。
结合落实《南沙方案》人才、青创、专业服务业、高水平开放等领域政策需要，南沙建立健全产业链、资金链、创新链、人才链深度融合政策体系。相关政策带动投资热度持续提升，《南沙方案》出台以来，新增上市公司4家（累计14家），新签约项目299个，总投资额6882亿元，创历史新高，成为全国投资热点城市。
香港科技大学（广州）已招聘约180位长聘制教授
《南沙方案》将“建设科技创新产业合作基地”摆在五大重点任务之首，市科技局是广州市推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作领导小组科技创新产业合作专项小组牵头单位，一年来，市科技局落实《南沙方案》总体要求，以加快实现高水平科技自立自强为根本，全力推进“建设科技创新产业合作基地”重点任务，坚持以全球视野谋划推动科技创新。
广州市科技局市管一级调研员李洪庆介绍，广州强化粤港澳科技联合创新，已与香港科技大学（广州）签署协同创新全面合作协议，在15个优势领域布局开展粤港澳联合科技创新项目62项。联合香港科技大学（广州）新组建6家前沿交叉学科市重点实验室。在推动国际化高端人才集聚上，广州率先在全国开展外籍“高精尖缺”人才地方认定标准改革试点，更加聚焦“高精尖缺”和高校、科研院所、企业等用人单位需求，因地制宜引进外籍高端人才，营造开放多元的国际化人才引进使用环境。香港科技大学（广州）已招聘首批约180位长聘制教授，九成毕业于普林斯顿大学、剑桥大学、哈佛大学、牛津大学等境外一流高校。广州海洋实验室已集聚张偲、潘德炉等8位院士。粤港澳大湾区精准医学研究院从海内外共引进13名全职研究团队负责人，培育52名博士和24名博士后。
广州市商务局副局长罗政表示，《南沙方案》发布以来，市商务局支持南沙用好用足自贸试验区高标准经贸规则、广州市服务业扩大开放综合试点、跨境贸易投资高水平开放试点、进口贸易促进创新示范区、综合保税区等政策优势，全力打造高水平对外开放门户枢纽，增强大湾区国际合作和竞争新优势。今年1-4月，南沙区进出口总值1179.8亿元，占全市比重上升至31.9%；实际使用外资4.31亿美元，约占全市17%。推动广州市服务业扩大开放综合试点措施率先在南沙落地实施，参与制定自贸区版跨境服务贸易负面清单。扩大自贸区引领带动和政策溢出效应，将中新广州知识城等四个片区，纳入自贸试验区联动发展区，与南沙自贸区实现政策联动、产业联动、创新联动，首批58项复制推广事项已完成50项。
争取实现“南沙的事南沙办”
牟治平表示，下一步，广州市将在重大平台布局、重大项目支撑、重大改革试点等方面加大支持力度，在新的更高起点上谋划推进南沙建设发展。
广州将强化改革创新，支持南沙探索体制机制创新，推动省市按程序赋予南沙更大经济管理权限，争取实现“南沙的事南沙办”。争取国家尽快出台南沙放宽市场准入试点方案，加快建设中国企业“走出去”综合服务基地，加强规则衔接机制对接，在跨境要素便利流动、资格标准互认、市场一体化建设等领域探索一批改革创新举措，持续打造市场化法治化国际化营商环境。
广州还将加快开展广珠（澳）高铁前期工作，推动南沙站2023年动工建设，加快南沙港快线、南沙大道等“三高三快”道路升级改造，启动黄埔至南沙东部快速通道建设，增强南沙内联外通枢纽功能。
魏敏表示，南沙区将全力抓好重点工作。集中力量推动三个先行启动区建设，有力带动南沙全域发展。加快建设中国企业“走出去”综合服务基地、大湾区航运联合交易中心、粤港澳大湾区保险服务中心等重大项目。完善抓落实机制。落实好省调整优化南沙建设发展的工作机制，落实好省南沙工委工作部署，实现省市区三级联动高效聚力，扁平化推动落实《南沙方案》。
【文字】南方＋记者 柳时强 任燚
【作者】 柳时强；任燚
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端